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      從全國兩會看“十四五”新圖景
      發布時間:2021-3-8 發布者:辦公室 點擊:34次

        5日,國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要草案提請十三屆全國人大四次會議審查。這是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個5年規劃。

        未來,我們為之共同奮斗的社會主義現代化國家,是什么樣子?

        5大類20項指標 “點亮”高質量發展主題

        未設“十四五”經濟增速具體數值!綱要草案這一安排,吸引海內外關注。

        經濟運行保持在合理區間,各年度視情提出經濟增長預期目標——全國人大代表、福建師范大學經濟學院院長黃茂興說:“這有利于引導各方把工作重點放在提高發展質量和效益上,體現了對經濟發展前景的信心和定力。”

        經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色生態、安全保障,5大類20項指標,勾勒中國發展脈絡。

        “這些指標體現了新發展理念要求,與高質量發展指標體系充分對接。”國家發展改革委主任何立峰強調,目標值的設定和測算堅持實事求是、科學合理,盡力而為、量力而行,同時也為應對不確定性預留了空間。“這些指標就像奮力一跳可以夠到的高度,但必須奮力一跳。”

        20項指標中,8項為約束性指標,覆蓋綠色生態、安全保障、民生福祉,其中民生福祉類指標最多,涵蓋就業、收入、養老、育幼等方面。

        “明確了發展必須守住的底線,指明未來發展方向,充分體現以人民為中心的發展思想。”全國政協委員、中建西南院總工程師馮遠說。

        量子信息、星際探測、川藏鐵路、城鎮老舊小區改造、公共服務設施建設……綱要草案部署了一系列重大工程項目。“著力解決經濟社會發展中面臨的大事難事,兼顧‘國家大事’與‘關鍵小事’,把重大項目作為綱要實施的重要抓手。”何立峰說。

        以創新塑造發展新優勢 “數字中國”加速奔跑

        3月4日,國家航天局發布3幅由我國首次火星探測任務“天問一號”探測器拍攝的高清火星影像圖。

        “我國首次火星探測任務雖起步晚,但起點高、效率高、挑戰大、創新強,一次將實現對火星的‘繞、著、巡’探測,‘三步并作一步走’。”全國政協委員、中國航天科技集團有限公司科技委主任包為民說。

        從追趕起步,向領跑奮進,我國正進入全球科技創新前沿。全國政協委員、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴說,要關注基礎研究和原創能力,在關鍵核心技術上實現自主可控,挺進前沿領域,推動科技創新在構建新發展格局中發揮關鍵作用。

        聯想集團董事長楊元慶代表關注現代產業體系建設。“產業升級的科技需求格外迫切,要以鞏固壯大實體經濟為突破口加速創新驅動。”

        數字經濟正成為大國經濟競爭的制高點。綱要草案單獨成篇,聚焦“數字中國”。

        2025年,數字經濟核心產業增加值占GDP比重提高到10%,這讓科大訊飛董事長劉慶峰代表倍感振奮。“大數據、人工智能推動產業快速發展,同時賦能社會治理、百姓生活,點亮‘數字中國’。”

        形成強大國內市場 亮出新發展格局“施工圖”

        以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,提升供給體系的韌性和對國內需求的適配性,以國際循環提升國內大循環效率和水平……以擴大內需為戰略基點,綱要草案為構建新發展格局規劃了“施工圖”。

        今年1月,我國新能源汽車產銷同比分別增長285.8%和238.5%。長安汽車董事長朱華榮代表說,要加快研發中高端產品,通過提升供給激發市場需求。

        構建新發展格局,是主動作為的戰略選擇。王一鳴委員認為,關鍵要暢通循環,打通生產、分配、流通、消費環節梗阻,讓生產要素優化配置。

        以改革破除制約經濟循環的制度障礙,以開放形成對全球要素資源強大引力場。

        京滬、滬寧、滬杭多條高鐵匯聚,虹橋國際機場一片繁忙。全國兩會前夕,《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》發布。春秋航空董事長王煜委員說,春秋航空現有170多名外籍機長,依托國際開放樞紐這一新開放平臺,將吸引全球更多資金和人才。

        城鄉區域協調并進 拓寬發展新空間

        “美麗宜居鄉村”“更高品質的城市生活”……綱要草案為中國特色社會主義鄉村振興和新型城鎮化描繪藍圖。

        允許入鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶并享受相關權益、建立科研人員入鄉兼職兼薪和離崗創業制度……來自山東沂蒙革命老區的全國人大代表李樹睦非常興奮。“鄉村振興必須建立人才保障機制,激勵各類人才在農村廣闊天地大展才華。”

        全面建設社會主義現代化國家進程中,城市和鄉村將更加融合,要素流動更加暢通。“在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎上,實現與鄉村振興有效銜接,加快農業農村現代化。”西南大學教授謝德體代表說。

        廣闊的城鄉區域發展空間,蘊藏著巨大的發展潛力。

        京津冀、長三角、珠三角、成渝……伴隨城鎮化率持續提高,城市群、都市圈加快成長,勾勒疏密有致、分工協作、功能完善的城鎮化空間格局。

        “以城市群為主導帶動大中小城市發展,城鄉要素資源加速雙向流動,數字化賦能鄉村振興和新型城鎮化,中國將走出一條不同于西方的跨越式發展道路。”北京國際城市發展研究院院長連玉明委員說。

        重慶榮昌區地處成渝地區腹心地帶,過去受成渝兩城“虹吸效應”影響,發展短板突出。“成渝地區雙城經濟圈建設讓榮昌從‘邊緣’變‘前沿’。”全國人大代表、重慶市榮昌區委書記曹清堯說。

        以人民為中心 扎實推動共同富裕

        代表委員表示,無論是指標設定還是城鄉發展,無論是生態文明還是文化強國,從街區制、慢行網絡到保護鄉村風貌、建設兒童友好城市……實現人民對美好生活的向往,是這份綱要草案的主題。

        高中階段教育毛入學率提高到92%以上,學前教育毛入園率提高到90%以上……全國人大代表、江西財經大學貿易與環境研究中心主任李秀香說,“建設高質量教育體系的部署,對群眾關切給出實打實的解決方案。”

        從農民工成長為中國郵政集團上海市郵區中心局的接發員,全國人大代表柴閃閃深信只要奮斗人人都有出彩的機會。“以經常居住地登記落戶、加強職業技能培訓、發展新就業形態,我們將有更大成長舞臺。”

        美好生活藍圖催人奮進。“扎實推動共同富裕,我們充滿干勁兒。”河南省潢川縣駐鄭州流動黨員工作委員會書記黃久生代表說。(來源:新華社 記者:安蓓、何宗渝、何欣榮、張辛欣、高敬、孔祥鑫、張紫赟)

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